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上海家庭服务业协会2012年的工作总结

文章来源:上海家庭服务业协会 作者: 发布时间:2013年02月01日 点击数:
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编者按:
上海家庭服务业协会2012年的工作总结非常好,好在有数字、有依据,让人读后倍受鼓舞,催人奋进。总结从政策宣传、人员培训、技能竞赛、教材编写、法律普及、信息统计等方面做了全面总结,他们扎实有效的工作作风,体现出上海家协全心全意为政府、为行业、为会员服务的奉献精神。上海家协在促进上海市家庭服务业发展方面充分发挥出了行业协会“窗口、桥梁、纽带”的作用,为政府和会员单位架起了解沟通的桥梁,使政府对地方的家庭服务业有了充分的了解,对政府在政策制定,行业发展方面提供了很好的参考数据,也给家庭服务企业、家庭服务从业人员建言献策提供了平台。从而为引导推动地方家庭服务业的健康发展起到了积极作用。
他们的辛勤付出也得到了地方政府和广大家庭服务企业的认可和赞扬,近两年来,上海家协迅速得到发展,家政企业踊跃入会,会员单位从2009年的70多家增加到2012年300多家。
希望各地协会从他们的工作总结中,得到启发,结合本地实际工作也能总结出一些有益的经验,共同为中国的现代家庭服务业蓬勃发展做出应有的贡献。

树立科学发展观,大力推进家庭服务业又快又好发展

2012年工作总结
 
各位理事、会员单位:
上海市家庭服务业行业协会(以下简称市家协),在市妇联、市家服办、市社团局等有关部门的重视指导下,在各理事、会员单位的积极配合下,认真履行职责、脚踏实地、勇于开拓,开展了一系列的工作,现将工作向各位理事、会员汇报,请审议:
 
一、在把握机遇中求发展,不断增强社会责任感和使命感。
近年来,家庭服务业得到了党和国家领导人的高度重视,并颁发了一系列政策。市家协积极当好政府与企业沟通的桥梁和纽带,及时组织传达学习、交流和贯彻。
关注大局,政策引导。
伴随着经济的转型发展,党和政府对民生的高度关注,家庭服务业成为党和政府高度关注的大局,为了有力推动家政服务业的健康发展,政府从制度层面制定了许多优惠政策,下发了国务院发展家庭服务业的五项措施和《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》国办发【2010】43号文件、国务院《关于批转促进就业规划(2011—2015)的通知》;(商服贸发2011—455号)《商务部关于“十二五”时期促进家庭服务业发展的指导意见》、《商务部办公厅关于做好2012年家政服务体系建设工作的通知》、财政部财办建(2012)14号《关于2012年开展家政服务体系建设有个问题的通知》、(财税2011—51号)《财政部、国家税务总局关于员工制家政服务免征营业税的通知》等。
上海市政府贯彻落实国办发【43】号文件,于2012年4月颁发了上海市人力资源社会保障局等十部门和单位《关于本市鼓励家庭服务业的指导意见》沪府办发【2012】21号文件,这一个个针对家庭服务业的利好政策,是国家“放水养鱼”的政策,是一个“输血”的政策,是造血的机制,是发展的动力竞争的能力,给家庭服务行业发展带来了最好的机遇。
为了让党和政府对家政行业的重视关怀转变为促进家庭服务业又快又好发展的动力,上海市家服办主任赵建德多次参加市家协组织的学习传达会议,传达全国发展家庭服务业促进就业部际联席会议工作部署;传达沪府办发【2012】21号文件精神;上海市社团局吴洁民处长、黄磊律师都在政策方面为大家作了很好的解读。
领导重视,倍受关怀。
上海市优秀农民工家政服务员张佩兰参加温总理群众座谈会。2月7日下午,温家宝总理在中南海召开群众座谈会,听取群众对《政府工作报告》的意见。“上海市优秀农民工”张佩兰作为全国农民工家政服务员的唯一代表参加了座谈会并作了发言。李克强、回良玉、王岐山、刘延东、马凯等国务院领导出席了座谈会。
张佩兰在发言中讲到“自己在去年底被评为上海市优秀农民工,按照规定她可以在上海落户”时,温总理插话:“是吗,你将成为阿拉上海人”。张佩兰发言后,温总理说“你的三条建议很好,一是要加强技能培训;二是要加强对发展家庭服务业的宣传;三是要解决家政企业在融资、税收、社保费补贴等方面的问题。我们会研究落实的。加强技能培训很有必要,市民对家政员的技能要求越来越高。加强对发展家庭服务业的宣传,首先要提高家政员的社会地位。你们也看的了《政府工作报告》明确提出要大力发展养老、家政等服务业,这是解决民生的一项重要工作”。
上海市各级政府和有关部门对家庭服务业给予了高度关注,市委书记俞正声、市长韩正多次召开专题会议,了解家庭服务业发展的问题;上海市妇联党组书记焦杨把发展家庭服务业作为关注民生、构建幸福家庭的重大实事来抓,深入基层调研,多次听取市家协汇报,拜访人社局、商委等有关部门,亲自带队去山东济南阳光大姐、郑州市家服办等地学习考察,市妇联4位局级领导、市家服办赵建德主任、区县妇联主席,一同参加了考察,共商发展上海家庭服务业大计。
感悟使命,增强责任。
党和政府的一系列利好政策,为家庭服务业发展带来了勃勃生机;各级政府和有关部门对家庭服务业的重视、支持和指导,使大家倍感亲切和温暖。大家普遍感悟到家庭服务业迎来了又好又快发展的大好时机,迎来了一个新的天地、新的机遇、新的需求和希望,这也是时代赋予的历史使命,我们决不辜负期望,勇于承担责任,做一个有社会责任感的家政管理人。
二.在培育品牌中求发展,千户百强创建活动取得新成效。
市家协在市家服办的指导下,将创建工作作为创品牌、培育龙头企业的重要抓手,积极开展千户百强创建活动。
积极部署,深入宣传。
按照发展家庭服务促进就业部际联席会议的部署,2012年3月29日,市家服办主任赵建德对全市开展千户百强活动作了动员;4月市家协下发了2012年【7】号文件《关于本市开展千户百强家庭服务企业(单位)创建工作的实施意见》,对创建活动积极部署、统一安排;5月在家政管理人员培训班上,赵建德主任和陈锡珠会长对本市开展创建活动作了进一步的动员和部署;5—6月进入全面调查摸底阶段,市家服办主任赵建德、市家协会长陈锡珠带队对好帮手等10多家企业进行了实地调研。
成效显著,特色显现。
市家协对58家家政公司上报的情况进行统计,千户百强创建活动开展以来,一是千户百强企业经营规模显著扩大,据调查显示:2012年度千户百强家庭服务企业营业额达到4.3621亿元;与上年度相比增加3.1099亿元,增长348.35%;二是2012年度千户百强家庭服务从业人员人数持续增长,据统计,2012年度112325人,2011年为9.5万人,同比增加17546人,增长118.51%;三是在创建活动中,逐步形成了一批举足轻重、有号召力的龙头企业,成为家庭服务行业发展的重要支撑和中坚力量,在创造社会财富、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民群众生活等方面发挥了作用。同时,创建活动也提高了千户百强企业本身的社会认可程度,成为企业的无形资产,越来越多的消费者愿意选择千户百强企业提供的诚信服务;四是在调查中我们欣喜的看到2012年,上海的家政公司虽然在规模上比不上全国的知名品牌公司,但是在专业化发展方面颇具特色,上海的家政服务业正在朝着做精做专,标准化、精品化方面发展,成为海派文化的一大特色。
在2012年全国家服办召开的千户百强表彰大会上,“上海市优秀农民工”张佩兰在会上作了《做一名自尊、自爱、自强的家政服务员》的发言,受到了与会者的好评。上海的9名百强企业出席了千户百强表彰大会,他们分别是:上海巾帼设社会服务有限公司、上海升华家政服务有限公司、上海来邦家政服务有限公司、上海爱君家庭服务有限公司、上海大拇指家庭服务有限公司、上海阿依家庭服务有限公司、上海徐虎家政服务有限公司、上海吉爱家庭服务有限公司;有41家家政企业被命名为全国千户家庭服务企业,尤为高兴的是,上海被命名的公司在全国各省中是数量最多的一个。我们相信,上海的家政服务业将在创建活动中,不断加强品牌开发、不断推进规范化、职业化建设,在创建中不断成长,为服务社会作出贡献。
三、在提升从业人员素质中求发展,逐步打造一支高素质的家政服务员队伍。
上海50万家政服务员,承载着数百万家庭的重托,社会的满意度是所有工作的出发点和落脚点,不断提高从业人员专业技能和职业素养,是市家协工作的重中之重。
(—)家政服务员素质有提高,技能大赛展风采
开展家政从业人员培训,不断提高服务技能
    中央政治局常委、国务院副总理王岐山在考察了北京爱侬家政服务公司等地时说:“三百六十行,行行出状元。要摒弃社会偏见、崇尚劳动、尊重服务,提升生活性服务业的质量和水平,关键靠人。要加强家政服务从业人员的技能培训,提高职业素质,让更多的能工巧匠,行家里手脱颖而出”。
市家协把家庭服务业从业人员作为职业技能培训工作的重点,下发了市家协【2012】3号文件《家政从业人员培训实施意见》。要求理事、会员单位认真做好家政服务员培训的组织,宣传工作,2012年有万名家政服务员参加了市人社局的等级培训和市商委的上岗培训;市家协实地考察了富宇家政、千户家政、培珍家政、麦忒家政、家事佳家政及松江和普陀职业技能培训学校,赞扬了这些单位重视家政服务员培训的做法。上海家政从业人员培训在全市要形成健康良性的培训机制,即:市区人社局—→市家庭服务行业协会—→全市有家政培训资质的学校—→全市各家庭服务企业。以上这些工作也是将培训工作常态化、层次化、模式化及规模化的具体措施。
组织编写家政服务从业人员岗位教材。
市家协承接了中国劳动社会保障出版社上海分社委托的1 X职业技术.职业资格培训教材《家政服务员(四、五级)》教材编著工作,目前《家政服务(五级)》教材已出版发行近一年,社会反映很好,此书被评为全国优秀教材;《家政服务(三级)》教材编写已经完成,将在2013年出版发行。
与此同时,已签订开发的“家庭服务业从业人员岗位技能培训丛书”进展顺利,《居家保洁》、《居家烹饪》、《老人照料》、《儿童保育》四本丛书正在编写中。其中,《老人照料》最先完稿,将在2013年初出版发行。
开展家政职业技能大赛,树立岗位新形象
(1)积极参加由全国总工会、人力资源和社会保障部、卫生部、全国妇联、中国家协共同举办的“2012年全国女职工岗位创新技能大赛”。市家协积极做好竞赛的组织发动工作,下发了《关于参加2012全国岗位(育婴、养老护理)竞赛的通知》。经过历时三个多月的层层选拔,9月11日市总工会、市人社局、市妇联和市家协在上海女子职业培训中心组织选拔赛,选拔赛中育婴、养老护理两大项目采取理论考试和技能考试相结合的方式,在评分环节中评委们不仅评判选手的操作技术,还对选手的仪容仪表、护理礼节等方面进行了综合评分。富宇家政、好帮手家政、麦忒家政及女子职业学校的选手,分别获得了前三名的好成绩,最终将优胜者组团赴广东参加全国女职工岗位创新技能大赛总决赛。
这次家政服务类项目决赛是对家政服务员培训和竞赛活动成果的检阅,也是家政服务员内涵和职业风采的大展示。在2012年全国女职工岗位创新技能大赛家政服务类(育婴员、养老护理项目)决赛中,上海市荣获全国女职工岗位创新技能竞赛团体二等奖、个人分别荣获全国第4名的好成绩。
(2)市家协积极做好2012年上海职业技能竞赛活动中市级二类竞赛项目的组织发动工作。为鼓励更多选手积极参赛,市家协召开了2012年家政职业技能大赛的动员大会,并制订了《关于开展“2012年上海市家政职业技能竞赛的通知”》。
高级家政竞赛有巾帼、静安青风、哈哈、富宇、同泰、用心、宛心、乐帮家原、乔阿姨等家政公司积极响应,选送了51位符合竞赛条件的家政员参赛,最终由41名家政员获得了高级家政的证书。
农民工专场竞赛有家事佳、普陀民欣乐、宛心、升华、帮帮长寿等家政公司积极响应,选送了89位符合竞赛条件的家政员参赛,将在明年年初竞赛。
励志读书活动
2012年,协会充分发挥了安吉乐助业服务所社会组织的作用,联手上海市图书馆,开展了“读书励志、乐读生活”家政从业人员读书系列活动,引领家政服务员读好书,多读书,与书为友,丰富内涵,提高素养。
(二)“家政管理人员培训”成为市家协工作的一大亮点
家政管理人员是行业的带头人,在行业规范、诚信中发挥着重要作用,管理人员素质的高低直接影响着行业的发展。市家协至成立以来,连年举办“家政管理人员培训班”,以有891人参加培训。第四期家政管理人员培训以“创新管理、深入社区、服务家庭、规模发展”为主题,于2012年5月10日—14日在浦东女子职业技术培训中心举办,有157人参加了培训。围绕“主题”培训班学员们认真研读国办发【2010】43号文件和沪府办发【2012】21号文件,听取了“家政服务企业的特许经营”、“家政服务业相关政策及法律”、“社会组织的培育、发展和管理”、“云家政项目的维护”等报告,并对开展千户百强活动进行了再动员。培训结束后,不少学员还自发组织起来学习德鲁克管理理论,听取《团队管理》的讲座。
家政管理人员培训班第三期和第四期是在上海市慈善基金会的支持下进行的,此项目经费6万元,共计培训了500多人(次)。在项目评审中,市家协以严谨务实、认真高效、创新思路、优化培训的组织管理工作,作风赢得了好评。
四、在开拓创新中求发展,推进家庭服务行业的规范化建设。
2012年市家协在规范化建设方面着手抓了三件事:
积极推广使用“云家政”管理系统。
信息化在促进企业管理效率提升,信用提升方面发挥着不可低估的作用。目前家政门店在登记服务员信息、接单、通知家政员、结账、回访等流程中,靠传统的手工记录、单纯的人力管理仍然是主流。大部分的家政公司还用最原始的纸笔来记录客户需求及服务员资料;在接到单子的时候,又是从一大堆的纸质登记簿中去查找服务员的相关工作信息,很有可能无法找到需要的资料,根本无法及时响应客户需求。
市家协为会员单位量身定制了“云家政”系统,并进行广泛宣传培训,使大家对“云家政”有了初步了解;并学会了对家政服务员健康信息、身份证信息、培训信息等进行验证。同时“云家政”系统主要功能还包括:身份验证(证件验证、基本资料审核)、业务记录、自动回访、雇主点评、订单共享等功能,解决家政业务可共享性的难题;同时还集成智能化家政员录入、短信群发、提醒定制、筛选派单等功能解决可扩张性的难题;此外还有财务管理、业务报表统计等功能,辅助家政门店规范管理。截止2012年11月,共有310家家政门店使用“云家政”系统(免费的),有3.2万名家政员列入管理系统。
“云家政管理系统”在业内普遍受到好评,全国家协张文范会长在听取了市家协陈锡珠会长关于“云家政”的情况汇报后,给予了高度评价,在2012年12月召开的全国家协会员大会上作交流发言,受到了全国各地家政企业的关注,纷纷要求使用上海的“云家政管理系统”,全国家协定于2013年上半年在上海召开“云家政管理系统”现场观摩会。
积极推广使用《家政示范合同》
上海市工商行政管理局、上海市家庭服务业行业协会联合制订了《上海市家政服务合同示范文本(2011版)》并于2011年2月18日起在全市范围内推行,有3万多名家政服务员使用了合同,示范文本得到了较好的使用,在使用中显现合同的六大优势:一是融合家政服务三方法律关系,方便当事人签约。二是明确“服务要求”条款,规范家政服务。三是充分考虑家政服务员的基本权利。四是明确家政服务机构核验身份及督促体检的义务。。五是关注隐私保护,维护雇主合法权益。六是提醒当事人购买保险,化解意外风险。
(三)发布工资指导价,引导家政市场健康有序
在市人社局、市妇联的领导下,市家协领先全国在家政行业发布工作指导价,日益受到社会和媒体的关注,日益成为雇主对家政服务员支付工资的衡量标准。工资指导价的定期发布,对引导家政市场价格、规范家政服务经营秩序起到了积极作用,同时也保护了家政机构的规范经营。为了更好地引导市场,积极鼓励家政服务员学技能,市家协在发布工资指导价的同时,将“高位数”、“中位数”、“低位数”匹配相应的高、中、底岗位培训证书和工作年限,以引导家政服务员主动参加培训,获取等级证书。
在此也要感谢巾帼、来邦、人人、升华和乐乐等33家家政公司,为工资指导价的调查给予积极配合,正是由于你们的支持,才共同维护了市场的规范有序。
五、在重点突破中求发展,开创具有上海特色的家政用工管理新途径。
国办发【2010】43号文件下达后,财政部下发了财税【2011】51号文件《关于员工制家政服务免征营业税的通知》,这一政策预示:弱、小、散的家政公司将逐步退出市场,员工制将成为家政公司发展的主流追求。但在转型发展中,遇到了种种操作难度,存在着管理障碍、法律风险障碍等等,如何来破解这一用工管理的难题?市家服办主任赵建德分析家政企业实行员工制的困惑,家政企业属于特殊类企业以及面临着的特殊风险后,提出探索新型家政行业用工管理“加盟制”的模式。
这一问题的提出以及上海家政行业对用工管理的大讨论,其意义作用在于上海的家政行业发展变得更理性、更稳健。我们也看到“北京家七条”颁布后,一些已经走上员工制的企业又进行重新调整,实行在一个企业中员工制与中介制并存的管理模式。充满智慧的上海家政领袖以适应自己的方式走出了稳健健康,快速发展的通道,开创了具有上海特色的家政用工管理新途径。
    六、在维护权益中求发展,切实保护家政服务员的根本利益。
上海有50万家政服务员,她们中大部分属于农村进城务工人员,她们文化水平低,年龄偏大,甚至有些人还不会操作现代化家用电器和生活设施,但她们却背井离乡,丢下自己的亲人,来到陌生繁华的大城市,走进千家万户,让“天下家庭无后顾之忧”。这是一支纯真、朴实、可敬的队伍,我们在抓好这支队伍的技能培训和素质教育时,更要理直气壮地维护她们的合法权益。
1. 鼓励购买家政保险,切实维护三方权益。
根据国务院“妥善处理家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系维护好从业人员合法权益”文件精神,为化解雇主和家政服务员在家政服务过程中发生意外伤害的风险。市家协推出了《安信家政服务机构综合保险》、《安信家家乐保险》、《安信家政人员意外综合保险》并于2011年4月起在本市范围内推行使用。
2012年,为了让家政公司、雇主和从业人员有更多的选择,又推出了晶中“欢乐保险”。“欢乐保险”平台家政系列保险方案,它以创新的出单方式,,有效的解决了购买渠道问题,应用无线智能POS出单、WEB网页出单等方式,短短几分钟操作就可以选择产品方案,打印保单的全部过程。“欢乐保险”还和“云家政管理系统”进行了系统对接,“云家政”的用户可以通过“云家政”系统直接购买家政保险。
2. 帮助家政服务员子女入学及就业。
母亲的幸福与儿女的健康成长紧密相连,为了解除她们的后顾之忧,市家协整合社会资源,联合上海船厂技工学校搭建就学、就业平台。上海船厂技工学校是国家认定的重点职业技术学校,招生要求:应届初中毕业生并且参加过中考;年龄15周岁且为农村户口,男女皆可报名;学费全免。学员通过三年的学习,毕业时可获得上海市教委颁发的上海市中等专业学校毕业证书和有关部门颁发的中等技能等级证书,成为一个复合型技术人才。
市家协和上海船厂技工学校,连续三年组织家政企业负责人参观上海船厂技术学校,实地了解学生就学。就业的情况。要求家政企业负责人广泛向家政服务员宣传,让家政服务员了解国家对在外打工人员的子女就学、就业可以享受的政策,解决了一批家政服务员的子女就学、就业困难。2012届新生在今年9月份已经开学了,来自黑龙江、湖北、河南、陕西和甘肃家政服务员的子女兴高采烈地走进大上海、进入新学堂、开启了新的人生道路。
对此,中国家协批示:上海市家协为在上海市农民工子弟做了一件好事、善事,值得称赞并向他们致谢!
3.欢欢喜喜过大年活动
2012年春节,市家协在东方明珠餐厅举办“百名高级家政员欢欢喜喜过大年”活动,市现代服务业联合会会长周禹鹏(原副市长)、市妇联主席张丽丽、副主席翁文磊、局级巡视员孙美娥等领导参加了活动,柏万青阿姨主持了仪式,此次欢欢喜喜过大年活动,有61名技能大赛产生的高级家政员,10名上海十佳好阿姨出席,参加欢欢喜喜过大年的家政员是50万家政服务员中的优秀代表,受到了新闻媒体的高度关注。
我们清醒地认识到:家政服务行业正面临着前所未有的转型和变革,家政服务行业存在的问题对推进家庭服务业又好又快发展提出了新要求,发展才是硬道理,我们要进一步解放思想、开拓创新、求实工作,去开创上海家庭服务业的新局面,让千家万户享受优质、温馨、便捷的服务。
 
                               上海市家庭服务业行业协会
                                   20121215