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广州家庭服务业协会2013年工作总结暨2014年工作计划

文章来源:广州家庭服务业协会 作者: 发布时间:2014年01月16日 点击数:
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2013年工作总结

    2013年广州家庭服务业协会在市各有关部门的关心下,在中国家庭服务业协会的正确指导下,继续围绕贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和《广东省政府办公厅关于发展家庭服务业的实施意见》文件精神,积极推进我市家庭服务业发展,开拓进取、勇于探索,展开了一系列的工作,取得了一定的成绩,于今年7月首批获得了“广州市具备承接政府职能转移和购买服务资质”(穗民【2013】260号)。2012年和2013年连续两年被中国家庭服务业协会评为先进协会。2013年主要做了如下的工作:

    一、主动争取市各有关部门对行业的调研,争取政府部门对行业的关心和支持

    为加快我市家庭服务业发展,把国家和广东省对家庭服务业的各项政策能在广州市落实。

    1.积极配合市政协常委会开展“关于加快广州家庭服务业发展”的专项调研。

    为了让专项调研工作达到预期效果,在开展调研之初,协会积极主动与政协联系沟通,并提供行业掌握相关的材料,对开展调研事宜也进行了商讨。协会应邀全程参与了调研活动。调研活动分别听取了市人社局、市经贸委、市工商局、市民政局、市财局、市地税局、市妇联等多个政府部门和群众组织在贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》的做法和措施;并配合调研组深入到各种不同类型的家政公司、培训机构实地进行考察;为调研组和企业之间搭建沟通的桥梁,组织部份会员单位应邀参加了“加快发展广州家庭服务业”专题调研组与企业的座谈会,让企业能有机会直接反映诉求,使调研组能真实、直观地了解企业在各自经营中碰到的困难和问题的困扰;市政协杨建城副主席还亲自带领调研组到中国家庭服务业协会、北京市、天津市、扬州市、中山市等地学习取经,详细了解各地是如何贯彻落实国务院办公厅文件精神,政府相关部门是如何建立完善促进家庭服务业的政策支撑体系和法制保障体制以及家庭服务业发展中存在的主要问题和对策;并在市政协官方网站、全市14个街道和家政公司面向居民家庭和家政服务人员开展网络调查和现场问卷调查;组织专家学者座谈会等等。

    调研工作持续了半年时间,听取各方意见后进行详细的分析,形成了《关于推进广州市家庭服务业发展的建议》于9月23日广州市政协第十二届第八次常委会议上审议通过。大会还听取了贡儿珍副市长《关于广州市家庭服务业发展情况》的通报。会长郭向阳也在大会上作了《加强广州家庭服务业协会在市家庭服务业发展中的地位和作用的建议》、正祥和公司董事长田欣也作了《引导扶持我市家庭服务业率先实行产业发展的建议》。

    市政协常委会《关于推进我市家庭服务业发展的建议案》,得到政府各个主要部门对行业的关注。目前市人社局已起草制定了《广州市发展家庭服务业的实施意见(征求意见稿)》、市经贸委也制定了《广州市家庭服务业转型升级示范企业认定管理办法(试行)》,我会已在做行业发展的五年规划等等,政府的给力,为我们增加了强大的动力,相信家庭服务业在政府扶持下能有序健康地发展。

    2.向省党代表政协小组反映行业的诉求。

    7月19日我会参加了省党代表市政协小组“关于加快我市家庭服务业发展”的视察调研座谈会。会议有市政协主席苏志佳组织的省党代表16人和市政协、市人社局、市经贸委等30多位各级领导人出席。秘书长就我们行业存在的问题和需要政府的扶持,提出了意见和建议。党代表和各级领导也为家庭服务业的发展出谋献策,提出了解决问题的办法,我们相信行业目前存在的问题将会得到政府的重视和解决。

    3.联合省市总工会对家政人员社会保障问题进行专题调研。分别组织有企业负责人座谈会、家政人员座谈会,他们都踊跃发言,发表各自的见解和建议。我会配合并制定了调查问卷,共发出问卷207份,收回207份。

    4.配合省市中小企业局做好行业的调研。

    我会为了行业能得到政府更多更大的支持,11月配合省、市中小企业局对家政行业有关企业转型升级以及大学生创业和专业经营及综合性经营公司的调研。带领调研组深入企业了解实情体察民生,先后到了正在转型当中的正祥和公司,听取了总经理田欣详细汇报他们在转型升级的做法和在经营中碰到的主要困难和问题,并畅谈了正祥和今后发展的规划;同时还听取了刚大学毕业就创办了祥乐公司的老板在家政行业艰难的创业和现时的决心;以及坚持了六年的宜尔宝专业母婴护理公司的“专”业的管理是怎样不同于普通的家政的公司,把他们目前所面临的困难和建议都一一向调研组做了详细的汇报。                   

    另外,我会还为调研组组织了一场由十一家综合性经营的家政企业所组成的调研会,会上大家,从谈论目前的经营状况和困难,到日后行业发展的前景及其希望都畅所欲言,气氛热烈,让调研组能综合性地得到更深入更细致又直观的调研结果。

    我会还配合省市中小企业局做了企业、雇主、家政人员的调查问卷,共发出问卷385份,收回385份。

    二、参与协助政府各有关部门制定行业发展的规划和行业自律的文本

    1.为落实市政协《关于推进我市家庭服务业发展的建议案》,我会在市人社局农工处的指导下,着手起草了行业未来五年发展的规划(征求意见稿),还专门召集了副会长单位听取了意见。

    2.在市经贸委商贸服务业处的指导下,起草了《广州市家庭服务业消费争议纠纷处理办法(征求意见)》。

    3.参与了《广州市家庭服务业的实施意见》、《广州市家庭服务业转型升级示范企业认定管理办法(试行)征求意见稿》和《广州市现代服务业标准化发展规划》的征求意见,并结合行业的实际情况,提出了若干切实可行的意见和建议,供政府部门参考。

    4.对《广州家庭服务业竞业守则》听取行业多数经营单位和律师的意见后进行补充和完善,希望能让行业更规范有序地发展。

    三、进一步修改完善行业规范的合同文本

    去年四月在协会努力和市工商局的支持下,协会对《广州市家政服务合同》进行再次修改和完善,同时我会新推出了《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》并召开示范文本推广会。从2012年5月推出到现在,已发出合同15085份,其中家政合同8745份,月嫂合同6340份。为了让企业更好地使用规范合同,今年我们在听取企业意见的基础上,对《广州市家政服务合同》进行第三次修改和完善,对《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》也进行了再次修改和完善,通过多次与工商局合同处的商讨,最终在11月29日市工商局以穗工商合函【2013】1021号“经审查,同意推广使用2013版《广州市家政服务合同》和《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》示范文本”,完善了各方的权益。

    四、积极完成政府各相关部门委托的工作任务

    1.做好“家政服务工程”培训工作的验收

    今年1月我会受市经贸委、市财局、市总工会的委托,组织专家小组对广州市开展“家政服务工程”培训的广州职工高等职业培训中心、广州正祥和家政服务有限公司、广州羊城职工职业培训学院和广州千福企业有限公司等四个培训点2012年1月—12月的培训工作进行验收。我会制定了《家政服务工程培训验收工作方案》,就验收的内容、方式、验收工作流程等都做了详细的安排,除发给培训机构外,还上报给市经贸委、市财局、市总工会。并在验收结束后,根据验收情况撰写了《关于开展“家政服务工程”培训验收工作情况汇报》,并向以上“三个部门”提出了积极的建议。

    2.积极参与市人社局建设“广州家庭服务业信息平台”的工作

    为了让平台能更好地为行业服务,为企业服务,我们除多次与人社局农工处、网络公司沟通之外,我们还先后四次邀请网络公司来协会为会员单位展示讲解,充分听取企业的意见,尽管数月多次的修改完善,网站目前正在协会内部试运行当中,届时将逐步实现全市家政公司、家政人员及家政服务合同网上登记备案,为市民提供一个公开透明的查询平台。

    此外,协会今年7月参加了市经贸委组织的“家政服务体系建设项目”第二阶段建设验收工作,分别对广州正祥和家政服务有限公司连锁企业项目和广州千福企业有限公司的家政服务网络平台进行验收;6月参加“社区商业示范社区”市级评定专家验收组工作,对全市12个申报的社区进行实地评审;10月参加市工商局(企业信用促进会)组织的“委托行业协会商会”“守重”(守合同重信用)工作座谈会。目前市工商局共授权30家行业协会(商会)负责本行业开展“守重”工作公示活动的宣传、发动、受理、检查和推荐工作。今年我们也有17家企业进行申报。

    五、充分发挥协会的桥梁作用,积极为会员单位做好服务工作

    1.为降低企业的经营成本,提高企业的抗风险能力,协会今年主动联系多家大型保险公司,通过多个方案的筛选,最终选择了两家大型保险公司,推出保费低保额高的《家政经营责任险》和《家政人员团体意外险》,并先后两次分别组织保险推广会,为会员单位介绍及剖析保险方案、保险条款内容及实际操作的流程,为各会员单位作了详细的解答。由于推出的“保险”确实有“价廉物美”的优势,部分非会员单位为了购买这些“保险”也要求加入协会的行列当中。这两份“保险”可让雇主、家政人员直接受惠,家政公司也避免了担心发生意外时的赔偿所带来的经济压力,所以受到了不少家政公司的青睐。

    2.为会员单位提供强大的法律援助。为了更好地帮助会员单位规避经营风险,今年协会与广东粤广律师事务所达成合作,让会员们能常年得到法律的帮助,遇到法律问题可随时登陆协会官方网站免费咨询法律方面的问题。同时协会还不定期组织法律法规的知识讲座,请律师为企业授课,4月份协会就深圳保姆喂果冻给小孩至死案,保姆被判一年六个月刑期,家政公司被罚款78万元一案进行剖析,并指导各家政公司在家政人员上岗前的必做工作,规避经营风险。宜尔宝公司的总经理朱德毅也在会上深有体会地谈到了他们公司多年来坚持购买“保险”的感想和体会,“认为经营者不能抱有侥幸心,该承担的风险还是要承担,只是要用正确的方法把此风险转嫁给保险公司,才能把我们的企业经营好”。

    3.组织会员单位参加政府相关部门组织的大型活动,扩大企业的宣传。3月15日组织部分会员单位参加市工商局在英雄广场举办的“2013年3•15”国际消费者权益日大型宣传咨询活动,现场派发了由我会印制的《广州家庭服务业协会行业公约》、《家政人员行为规范》、《广州市家庭服务业竞业守则》小册子500多套,同时现场接受了市民的咨询和投诉。4月份又组织了20多家会员单位参加了由市妇联、市人社局、市司法局在英雄广场联合举办的“广州市三•八大型现场企业招聘会活动”。副市长贡儿珍参加了活动,协会秘书长向贡副市长反映了行业的诉求,贡市长当即表态:要求陪同的市人社局、市妇联的领导要支持家庭服务业的发展,建设幸福广州。7月份组织了部分理事单位参加了市团校市社区学院举办的“家政服务员、育婴员”技能岗前公益培训的开班仪式,期间让参加的企业向学员介绍自己公司的品牌和优势之外,秘书长还向学员介绍了行业发展的前景,同时也为学员们列举了不少的案例,谆谆告诫学员要从事好家政工作须具备的职业道德和敬业的心态,不要“私单”上岗,要到规范经营的公司找工作,以保障个人的利益不受损害。8月组织了十多家会员单位参加了“广州市经贸委走进社区便民服务活动”社区居民积极踊跃地向市家协提出各种问题,副秘书长李华详细解答了市民的提问,并向市民展示了由市家协印制、市工商局监制的《广州市家政服务合同》、《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》,并以案例告诫市民为得到放心安全的服务,必须到规范经营的公司聘请家政服务员,同时告诉市民要查找按照广州市地方标准评了等级的家政公司,可在广州家庭服务业协会的官网上查到。

    4. 协会今年先后组织了副会长会议、理事会议、理事(扩大)会议等11次。新闻媒体对行业正面报道也有23次,如“雇主家里200万元的珠宝不翼而飞”、“雇主怀疑家政人员偷走金条”、“月嫂误把白酒当水冲奶粉等事件”,新闻媒体都到协会采访。秘书长总结了部分雇主“私单”的弊端,并语重心长地给市民建议:要到有资质规范经营的企业请人,并签订由协会印制、市工商局监制的规范合同,以保障自己的权益。协会也应邀参加广州电台《政协委员话民生》现场直播节目,秘书长也把近年行业出的规范文本向市民宣传。

    5.推荐了25家评上等级的优秀会员单位给市经贸委完成编制“广州市生活服务业指南”的工作。这是一次“便利消费进社区、便民服务进家庭”的工程,政府部门编制的该指南,将面向我市所有社区免费发放。同时为了让市民甄别家政公司,凡评上等级的企业在协会官方网页为他们用滚动专栏显示并可直接连接到该公司的网页上,扩大已评上等级的企业在社会的影响力,同时也增强了这些公司的荣誉感和责任感。据企业反映,这样的免费宣传对企业的生意帮助很大,也可让市民容易找到可信赖的公司。

    6.6月我会应广州商业总会的邀请组织了会员单位参观了广州光谷灯饰展。8月又组织了20多家企业派出代表参加了由香港贸发局主办的美食博览,这些免费的活动深受着会员单位的欢迎。

    六、协会的工作也得到领导和同行的认可和重视

    今年市经贸委副主任林国强、市中小企业局副局长黄星耀、市政协社法委主任崔仁泉、卜灿雄、骆美全、市商业总会副会长孙保平、秘书长简丽娜以及市总工会保障部的部长钟志强、陈国文他们都在百忙中抽出时间亲临协会,对协会的工作给予了充分的肯定和指导。

    同行的东莞市家庭服务业协会、江苏省张家港家庭服务业协会、海南省家协、北京市农家女、省绿芽乡村妇女基金会也主动到我会商讨行业发展的大计。今年五月在东莞市家庭服务业协会刘慕玲会长带领下,一行十二人莅临我会进行同行友好的交流,应刘会长的要求,秘书长莫小英向东莞同行介绍了广州家协在为会员服务、为政府服务方面的心得和体会。广莞两地同行就行业出现的问题、行业发展的前景进行了深入细致的探讨和交流,并明确行业要发展就必须要规范经营管理。

    以上是协会一年来所做主要的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在许多的不足之处,距离政府相关部门对我们的要求仍有差距,但我们坚信,只要我们工作扎实,加上会员们的大力支持,我们会克服困难,让协会工作登上一个新的台阶。

 

2014年的工作计划

    2014年我们要乘市政协常委会《推进广州家庭服务业发展建议案》的东风,在新的历史起点上实现广州家庭服务业跨越性发展的一年。我们要继续认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和广东省、广州市关于发展家庭服务业实施意见的精神,积极推进广州家庭服务业向规范化、规模化、品牌化方向迈进,促进广州家庭服务业健康有序地发展。

    一、全力以赴完成好市人社局交给我们协会负责的“广州市家庭服务业从业评价信息系统”的管理工作。希望在我们的努力下能让广大市民通过政府的这个评价信息管理系统的平台切身体会到政府亲民、便民、为民的举措。同时更希望在我们的努力下让从业人员和企业通过政府的这个平台得到政府的指引,人员素质逐步提高,岗位逐步稳定,为市民提供安全便利优质的服务,让行业逐步走向规范。

    二、对从事家政工作的人员和企业底数进行摸查。统计全市家政人员的总数量和全市家政公司的总数量,制定管理实施的方案。

    三、督促全市家政公司使用市工商局监制的规范合同文本,如不使用规范合同文本,按市工商局的要求必须把企业自制的合同送至工商部门进行合同备案方能使用。监督办法可纳入每年年审具备的条件之一。

    四、每年按规定时间公布家庭服务业员工资指导价位,免去公司乱收费和家政人员乱叫价、雇主哄抬及乱杀价的现象。

    五、建议在行业创新社保政策,在市人社局向社会推出的广州市家庭服务业从业评价信息管理系统中,家政人员须通过备案才有资格向政府申请社保补贴,并采取广州市户籍和非广州市户籍不同的补贴办法。同时强制推行家庭服务业综合商业保险。

    六、开展评选服务机构和优秀从业人员的评选活动。自2012年市家协开展企业资质等级评定工作,在社会上收到良好的反映、雇主和家政服务人员请人或找工作可在协会官网找到可信赖的家政公司,家政公司评上级别后会更自律、更规范。同时对家政服务人员进行技能星级评比活动,并建立工作档案,对其服务质量进行跟踪管理。

    按照国务院关于发展家庭服务业的决策部署,进一步发挥家庭服务业在稳增长、调结构、促改革中的重要作用,加强中心城市为主的家庭服务体系建设,诚信建设,进一步发挥协会“桥梁、窗口、平台、主体”的作用,促进行业自律,加强制度建设,改革创新,团结进取,不断推动协会工作有新的发展。

 

附件:1、广州市政协常委会议关于推进我市家庭服务业发展的建议案

 2、加强“广州家庭服务业协会”在市家庭服务业发展中的地位和作用的建议

 

                                                广州家庭服务业协会

                                                    2013年12月16日