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聚焦家政“新政”

文章来源:陕西省家庭服务业协会 陕西省人大民声报 作者:记者周鑫 发布时间:2012年02月20日 点击数:
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家政服务行业在我国有着十分广阔的生存空间、具有非常诱人的市场潜力和强劲的发展前景。2000年,中国劳动和社会保障部将“保姆”这一行正式定名为“家政服务员”。
但是,随着入世后经济和社会日新月导的快速发展,世界经济一体化的不断推进,我国家政服务行业受到了前所未有的挑战。这主要表现在:一是家政服务行业的专项法律条款还存在空白。无法可依现象已成为制约家政服务行业发展的主要瓶颈;二是家政服务行业无政府主义状态在很大程度上阻碍了家政服务的规模发展。没有一个真正能起到协调、指导和监督作用的协会或行业组织等相关机构对家政服务行业进行有效的专项管理,使家政服务在进行有偿服务时所引发的各种隐患、矛盾、纠纷甚至是安全等重要问题都没有相关的部门进行解决,只能靠双方内部消化,造成了许多悬而未决的遗留问题;三是家政服务市场秩序混乱。小规模的、个体的、没有名称的、不具备竞争实力的,甚至连家政服务的基本能力都不具备的从业人员,都在家政服务市场中乱冲乱闯;条块分割、结构松散、内容单调、服务粗浅、级别单一、素质不高等现象是目前家政服务市场的真实写照;四是新型的家政服务概念和内涵没有得到确立,有效的家政服务市场体系没有真正建立。首先,许多人不清楚家政服务到底包括家庭服务的哪些方面和项目,不明白家政服务在我国的社会发展和人们的社会活动或社会生活中到底能起到多大的作用;其次,多机构,重层次、单一性的团体或个体在重复哄抢家政服务市场份额,我们如果将家政服务市场比作是一块蛋糕,那么,家政公司、社区服务中心、个体家政、单个的家庭有偿服务者都在分享这块蛋糕,却没有一个能将其全部拿下或能绝对占据主导地位的;五是人们的思想观念还有待提高,思想意识有待加强。不少人依然有这样两种想法,即:家政服务就等于为家庭打扫卫生,做做小工,搞搞家教而已;家政服务职业就是比其他行业低下、卑微,家政服务人员就是比其他人要低人一等。有的人不愿在家政方面进行投资,他们往往认为花钱给别人做还不如自己做,一来节约了开销,二来也保证了质量,还可以使人放心。可久而久之,一方面因人的各种忙碌而搁置了家庭服务,使家庭温馨气氛和幸福指数大打了折扣,另一方面自己也没有因劳累而好好的去享受生话,家庭开销也不见有所减少,造成一方面家庭服务无法进行,工作起来又分心,另一方面家政服务却无岗位、无市场的恶性循环局面,这样一来,家政服务市场就得不到有效的开拓和长足的发展。
 要改变这种现状和局面,就要从长远着眼,从高处入手,对阻碍家政服务发展的病体进行大胆手术,对影响家政自身发展的肿瘤进行勇敢切除,按照家政服务的新概念重新组合家政服务市场,整合资源优势,确立服务理念,建立人员、技能、服务、级别、素质的多样性体系,制定家政服务发展战略方针,确立长远发展规划,加大公关力度,加强广告效应,树立品牌意识,帮助人们提高思想意识和思想观念,切实提高员工素质,强化服务质量,搞好后续服务工作,不断提高信誉度和知名度,增强实力,走大型集体化或联盟化道路,积极参与国际化的大竞争!
2009 年6月,国务院总理温家宝“现身”济南阳光大姐家政服务公司,家庭服务业受到中央关注的消息不胫而走。7月,中央财政拨出专款免费培训20万农民工投身家庭服务业,业内人士称,他们听到了“春天”的脚步声。
自此,从中央到地方,关于家庭服务业的调查研究和政策支持开始不断加强,鼓励就业、加强培训、完善社保等举措开始在全国实施。
2010 年9月1日 ,温家宝总理主持召开的国务院常务会议,确定了推动家庭服务业发展的五项政策措施。
阳光总是令人欣喜。国家人保部某负责人解读说,国家将采取税收与补贴并举的方式鼓励资本进入,家庭服务业“投资热潮”指日可待。
中央和地方还将合作打“培训战”。培训教材、学校、师资力量、考评方式等都将明确下来,劳务输出环节会与培训环节紧密衔接,家政人员素质将得以提高。
另外,适用于家庭服务业的劳动用工政策及劳动标准草案也将陆续出台,填补原来的空白。
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