行业动态
聚焦家政“新政”
文章来源：陕西省家庭服务业协会 陕西省人大民声报
作者：记者周鑫
发布时间：2012年02月20日
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最直接的加温是家庭服务业已经作为国家专项资金的支持重点，纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围，中央还会制定阶段性的税收优惠政策，“普惠”的阳光将照向家庭服务业的每一个角落。
显然，“新政”的颁布是一个高调的“信号弹”，地方政策、商界支持已经接踵而至，准备在“冲刺时刻”做好助推工作，搭上后续政策的“顺风车”。
随即，全国就掀起了一股大力扶持家庭服务业发展的热潮。国家即将出台财政支持、税收优惠政策的消息不绝于耳，地方政府也迫不及待地作出了先行性实验，为企业搭台争取外资投入、开办免费培训学校、砸下重金扶持本地连锁家政企业……
似乎可以套用语式地说：“新政”是一记响彻全国的春雷，家庭服务业从此成为宠儿，蓬勃之势不可阻挡。
四、扬帆起航的陕西家政
陕西省商务厅今年对全省家政服务行业基本情况进行了调查研究，这份显示：全省登记在册的家政服务公司有800多家，其中西安市有350家左右，地级市各有30—40家不等，县一级各有2-3家。服务项目主要有日常家政（做饭、看孩子、搞卫生）、老人陪护、病人陪护、月子护理、照料婴幼儿、清洗保洁、婚庆等等。吸纳就业人员6万人左右。
对于调查的家政服务需求、家政员来源、服务质量评估三个项目来看，情况并不乐观。从抽样调查的778户中，有家政服务需求的 88户，占调查户数的 11.3%；已雇请到家政员有57户，占需求户的64%，还未雇请到家政员的有21户，占需求户的36%；家政服务员有七成是从家政服务公司雇请的，有三成是通过亲朋好友熟人找的；对家政服务质量满意率仅为15.7%，而不满意率高达52%，可见服务质量亟待提高。依据这个调查结果估算，西安市现有城镇家庭95万户，有服务需求的户数应在11万左右，已雇请到家政服务员的约7万户，实际缺口近4万户，供需矛盾非常突出。
这份调查对640名家政服务员分析显示，本行业从业人员的主力是35岁到50岁之间的壮年，从业人员84%是初中以下文化程度，85%的人没有经过正规培训，下岗职工和农民工在本行业各占一半，整体从业人员素质不高。现有的家政公司良莠不齐，据对西安市41家家政服务公司分析，当前状况比较好的有8家，占调查数的 19%；状况一般的有28家，占调查数的68%；状况较差的有5家，占调查数的13%。也就是说，运作良好的家政公司只占被调查公司四分之一。
这份情况调查报告指出，从产业发展角度来分析，我省家庭服务业仍然相对滞后，还存在以下问题：
1
、企业管理人员缺少正规培训。百分之九十的家庭服务企业管理人员没有经过专业正规培训，管理上不能上水平，制约了企业的健康发展。
2
、从业人员职业技能普遍较低，不能满足客户的需求。由于家政服务员文化层次低，个人修养较差，又缺少正规的专门培训，大多只能从事简单的家务劳动，根本不能满足现代家庭较高层次的要求。
3
、客户对家政服务员很多时候采取不信任态度。由于家政服务员来源复杂，家政服务机构又多属中介式运作，不可能对客户的财产，安全来担保，因此客户戒备心理较强。
4
、收费不规范。目前，我省家政服务没有统一的收费标准，有些家政公司漫天要价，使工薪族心有余而力不足，有些家政公司甚至根据客户家庭经济状况随意要价，出现价高质低的不负责任现象。
5
、家政服务管理不完善。由于家政服务员有三成是从社会上进入家庭服务的，处于无组织状态，服务质量根本无人监督检查，即使是家政服务公司派出的服务人员，但许多都缺少跟踪检查。由于监督不够，一些素质较低的家政人员不负责任，不讲质量，不讲信誉，往往影响了整个行业形象。
从这份调查报告所反映的情况来看，我省家政服务市场处于成长发育期，家政服务的巨大需求，无疑是催生家政服务大发展的内在驱动力。家庭服务业是第三产业的重要组成部分，是蕴含着巨大发展潜力的朝阳产业。随着人们生活的不断提高和工作、生活压力的日趋加大，闲暇时间里显得越加珍贵，越来越多的家庭把收拾家务、陪护老人、照看孩子等一系列家庭工作，交给了家政服务市场。发展好家庭服务业，不仅能服务家庭，还能解决就业压力，对于全面建设小康社会，提高人民生活质量，构建和谐社会都有十分重要的意义。
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