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家服办副主任汪志洪论家庭服务业跨越式发展中的八个关系
-- ——在全国发展家庭服务业暨创建千户百强家庭服务企业经验交流会上的总结讲话
文章来源：发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室
作者：汪志洪
发布时间：2011年12月28日
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五、关于经营者素质与从业人员素质的关系
家服企业的经营者与从业人员是不可分割的结合体，二者素质的提高缺一不可。企业经营者是企业发展的核心和灵魂，经营者的理念和素质直接决定了企业的发展理念和服务素质，对企业发展道路、方向和效益具有重大影响。经营者素质对从业
人员的素质尤其具有重大的引领作用。如果经营者始终把家庭服务业看成是一个低端的传统产业，就不可能培育出现代家庭服务企业。
优秀的经营者必须具备较高的思想政治素质、良好的职业道德、过硬的业务素质和现代经营管理理念等。
“阿惠家政”的创办人阿惠正是凭借自身的职业技能修养和吃苦耐劳精神，通过诚实守信和规范管理把“阿惠家政”打造成云南叫得响的品牌。
从业人员素质影响企业经营理念的贯彻与实现，对企业产品或服务的质量有直接的影响。对家庭服务业经营者和从业人员的素质要“两手抓”、双管齐下，不仅要培养一批综合素质较高的经营“能手”，还要使从业人员的整体素质上一个新台阶。
对经营者和从业人员的素质培养要走不同的道路。培养家庭服务业经营者，首先要靠实践出才干，让经营者在市场中摸爬滚打、不断学习、探索和成长；其次要加大创业培训和现代企业管理的进修培训，使家庭服务企业经营者掌握现代企业管理和经营理念。对从业人员的培训要建立门类齐全、体系完备的培训体系。家庭服务从业人员的素质大都偏低，且流动性大、职业过渡性强，培训的难度和需求往往大于其他行业。首先要扩大政府主导的培训，在大众化和低端领域的培训中普遍落实政府补贴，率先把就业培训资金向家庭服务业倾向；启动养老护理员、病患陪护员等定向培训工程；加强输出输入地合作，开展订单式培训。其次，要鼓励企业加大对从业人员的在岗技能提升培训，大型龙头企业可开办自己的培训基地，不仅为本企业也为其它企业培养优秀人才；再次，建立职业学院和高等院校家庭服务专业培养体系，科学设置正规专业课程，纳入国家学历教育范围，为全行业长期稳定地输送高素质从业人员。
六、关于中心城市与一般城市、城市与农村的关系
无论是中心城市或一般城市、城市或农村，都存在对家庭服务业的巨大需求，但不同地区的有效需求在不同阶段是有差异的。城市对家庭服务需求强烈且点多面广，其中经济发达的中心城市的需求还凸显多元化、个性化和高端化的要求，一般的中小城市的需求主要还是建立在基本需求上。与城市相比，农村对家庭服务的需求相对单一，主要集中在养老看护、病患陪护方面；随着农村劳动力转移就业和农村人口老龄化速度的加快，农村养老服务需求增加是非常明显的趋势。
处理中心城市与一般城市、城市与农村的关系，一是不同地区应采取不同发展战略、制订不同政策措施。中心城市家庭服务业发展起步较早，积累了不少经验，也面临产业结构调整和服务升级等挑战，要积极解决发展中存在的法律保障、权益维护、素质提升、标准制订与推行等问题。其他中小城市和农村可充分借鉴中心城市家庭服务业的经验，虽然起步晚，但要按“保基本、高规范”的要求，尽可能避免产业发展初期的混乱、无序和低效阶段，起点要高，失误要少，推动本地区的跨越式发展。二是正确认识和处理农村家庭服务。受收入较低和服务体系不健全的压抑，现在农村的需求不旺盛。但随着收入水平的提高和新农村建设，农村对养老、“三留守”等方面的服务需求有很大发展空间。广大农民对家庭服务的需求不容忽视，农村市场绝不能丢掉，面向农村的家庭服务业是行业均衡发展不可或缺的一环。三是在具体操作上，可以采取以城市为中心、辐射到农村，企业建在县市、服务延伸到农村的方法。在人口集中、各方面配套到位的县市发展家庭服务企业，对居住比较分散，基础设施比较落后农村，结合现实需求，以流动和低成本方式将家庭服务输送到村庄和家庭。
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