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全国家服办动态

蓄势即发之朝阳产业

文章来源:《中国人力资源社会保障》杂志 作者:徐增开(安徽省人力资源和社会保障厅) 发布时间:2011年12月26日 点击数:
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二、努力奋进再上层楼
    相比第一、二产业,第三产业一直是安徽省经济发展的弱项。随着城镇化进程加快推进,经济发展方式加速转变,家庭服务社会化需求将会进一步扩大。加快发展家庭服务业,提高服务业在
产业结构中的比重,将成为安徽省推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的一大法宝。
    安徽省出台的《关于加快发展家庭服务业促进就业的实施意见》(以下简称《施实意见》),不仅突出了家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务四个重点,还为未来五年全省家庭服务业发展绘制了蓝图。从业人员数量显著增加,职业技能水平不断提高,劳动权益得到维护。培育“优秀家庭服务企业”120家,开发就业岗位40万个以上,家庭服务业年产值达到60亿元以上,整合建设50个家庭服务业培训基地,实现家庭服务从业人员持证上岗。
    《实施意见》将国务院和安徽省委、省政府关于发展服务业、中小企业和促进就业的现行政策加以集成,延伸到家庭服务业,并结合安徽省实际有针对性地新增了部分政策扶持措施。比如:鼓励农村富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生、退伍转业军人到家庭服务业就业、创业,按规定给予创业培训补贴、就业补贴。利用服务业发展引导资金,加大对家庭服务业发展支持力度。家庭服务企业因有特殊困难不能按期纳税的,可依法申请在3个月内延期缴纳。对符合条件的员工制家庭服务企业给予一定期限免征营业税的政策支持。同时,对维家庭服务从业人员合法权益提出了全面要求,规定:鼓励从业人员以灵活方式参加社会保险,要结合实际制定相应的劳动用工政策及劳动标准,定期公布家政服务员工资指导价位,促进工资水平逐步提高等。
    未来5年,家庭服务业“一人难求”的现象将会得到改善。到2015年,安徽省将形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构,家庭服务消费需求满足率达到85%以上。到2020
年,惠及城乡居民的家庭服务体系将更加健全,能够基本满足家庭的服务需求,总体发展水平与安徽省全面建设小康社会的要求相适应。此外,家庭服务业从业人员的综合素质将得到有效提升。有培训愿望的家庭服务业从业人员至少得到一次职业培训,实现家庭服务从业人员持证上岗,基本形成以知名度高、信誉好的家庭服务企业为骨干,服务门类齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家庭服务业体系。
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