您现在的位置:中国家庭服务业协会>行业资讯>协会动态

协会动态

中国家协四届一次会议工作报告

文章来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2010年12月07日 点击数:
字号:

贯彻国务院常务会议精神

着力改善民生加快发展家庭服务业

 

中国家庭服务业协会法定代表人 执行会长张建纪

 

尊敬的各位领导、各位贵宾、代表们、朋友们:

中国家庭服务业协会为了传达贯彻国务院常务会议关于“发展家庭服务业促进就业”的会议精神,决定召开第四届一次会员代表大会。今天在我们党召开一大的圣地—嘉兴市南湖隆重召开,在此,我代表中国家庭服务业协会理事会及何济海会长,向应邀出席本次大会的各位领导、各位贵宾和朋友们及到会的各位代表真诚的表示最热烈的欢迎!向嘉兴市市委、市政府、南湖区区委、区政府、嘉兴市家庭服务业协会和协办单位、支持单位表示衷心的感谢!

现在向大会做工作报告,请各位代表审议:

一、国务院五项重要政策措施和《指导意见》是家庭服务行业振兴发展的重要保障

家庭服务业是以家庭为服务对象,向家庭提供各类劳务,满足家庭生活需求的服务行业。大力发展家庭服务业,对于调整经济结构、扩大内需、改善民生、促进就业具有重要作用。

温家宝总理于今年九月一日亲自主持召开国务院常务会议,批准了《发展家庭服务业促进就业指导意见》,确定了五项政策和措施,这是《指导意见》的主要精神。更是对我们全国家庭服务业的极大的关怀和支持,是推动家庭服务业发展的重要文件和指导精神:

1、加强统筹规划。从我国的实际情况出发,重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护,满足家庭的基本需求;因地制宜地满足家庭用品的配送、家庭教育等,满足家庭的特色需求。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,培育家庭服务市场。推进公益性信息服务平台建设。实施社区服务体系建设工程,统筹社区内家庭服务业发展。2、规范市场秩序。完善行业自律机制,规范服务行为。加强市场监管,依法规范家庭服务机构从业行为,严肃查处违法经营,维护家庭消费者合法权益。

3、加强就业服务和职业技能培训。完善公共就业服务体系,为家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点,落实培训计划和培训补贴政策。

4、切实维护家庭服务业人员合法权益。规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系,维护家政服务员劳动报酬和休息权益。

5、加大财税政策等扶持力度。将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点,并纳入中央和地方社会行业、民生工程资金扶持范围;对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。积极满足中小型家庭服务企业,鼓励多种方式的便民服务。

各位代表,本次大会是一次喜庆的大会,是一次欢欣鼓舞的大会,也是一次承前启后的大会。我国的家庭服务业在过去的十六年艰苦奋斗创业中,付出了自己的辛勤劳动,迎来了今天的灿烂阳光。我们要把会议精神学习好、宣传好、讨论好、交流好,《指导意见》颁布实施要贯彻好、落实好,为制定新的发展蓝图确定了发展方向。我们要充满信心,让我们家庭服务业新的征程从嘉兴南湖启航,再用五到十五年的时间全面贯彻落实会议的重要政策措施,大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化,信息化建设。逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。

在国家有关部委和各省市政府的大力支持下,一定会取得新的发展和创新,到那时,发展家庭服务业促就业的协调机制将基本形成,政策法规体系和监管措施基本配套,我们的服务市场更大了,更规范了,服务技能更好了,全国的家庭服务业将会呈现经营者、服务者、消费者都满意的和谐局面。全国的家庭服务业将会进入到一个繁荣昌盛时期,要向党中央、国务院和广大消费者交一份满意的答卷。

二、中国的家庭服务业十六年的耕耘,不断播散了引导行业健康发展的种子

1994年中国家庭服务业协会一成立,就给自己定了位,要发扬“自强、自立、奉献、爱心、务实、创新”的艰苦奋斗精神,要成为群众、企业、政府连结的桥梁和纽带,把“为民、便民、利民、安民”作为全国家庭服务业的服务宗旨。四部委联合签发的《推动家庭服务社会化工程建设的若干意见》做为我们行业遵循和发展的意见。不断在推动行业的进步和发展。解决“就业、培训和提高服务质量”是我们紧抓不放的三项重要任务。就业工作是民生之本,是发展家庭服务业的源头、核心和主要任务,就业关系到社会和谐和稳定,只有大力发展就业,才能扩大市场消费,不断推进经济发展。培训工作是我们行业从业人员生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径,要认真负责做好培训工作,不能走过场,更不能搞歪门邪道,要建立严格的培训制度,严防一些人从培训中套取国家经费,这是严重的违规违法行为,提请大家高度注意。希望大家要珍惜用好这笔经费,认真解决我们行业的“两低”问题,使经营者水平低、服务者素质低的问题逐步得到解决。服务工作,提高家庭的服务质量,是培育市场不断满足人民群众日益增长生活服务需求的中心环节,只有服务质量上去了,我们的工作才算做好了。三项任务的关系是互为前提、协调发展的关系,不可偏废和偏重于任何一方。

我在中国家协第一届一次会员代表大会上讲过,“你们搬家公司不能只搬家,如果有一天四个轮子不转时,你们吃什么?所以,要扩大自己的服务经营范围”。利康搬家公司是在北京成立的第一家搬家公司,他们管理严,服务好,很受大家的欢迎。随后在搬家行业中又增加了旧货回收、物流、配送、搬场等业务,只要有市场都可以发展。早在2000年,深圳市人大常委会制定了国内第一部家庭服务业法规《深圳经济特区家庭服务业条例》,起到了带头示范作用;2001年中国家庭服务业协会正式提出,家庭服务的企业要和社区紧密结合,为社区居民服务,服务的好坏是企业成败的重要环节;20041026日至28日中国家庭服务业协会在宁波召开了二届四次代表大会,这是一次具有特殊意义的盛会,大会通过了“关于推广宁波市海曙区“81890”公共服务平台经验的决定”。这个决定在“81890”公共服务平台自身的建设和在全国推广发展中起到了积极的作用,点燃了社会公共服务平台发展的火炬;我们看到各省、市成立家庭服务业协会的时机已经成熟,积极支持北京率先成立了第一家市级协会,随后大连市、吉林省、郑州市、洛阳市、陕西省和广东省、深圳市等省市相继成立了协会,促进了全国家庭服务业的发展;十几年中,中国家协的发展,离不开各省、市协会和全体会员企业的支持、理解及帮助。在此,我深深的向你们致以敬意和感谢。希望我们在今后的事业中,有更多、更大、更深的合作和发展。中国家协在2005年“郑州·洛阳”各省市家协会长工作会议中,明确的提出了“企业要分等,服务员要定级,实行准员工制管理”的管理和规范理念,强调要“诚信经营、诚信服务”,把企业“做好、做精、做强”的思想。企业可以选择连锁、联盟和直营等三种经营模式,实践证明直管经营更好一些,哈尔滨的报达、广州的千福、杭州的三替等企业,他们是直管经营的典范。在连锁经营中我们强调,“连得起来要锁得住”。我们要弘扬正气、促进和谐,要开拓创新、共求发展。

多年来我们积极提倡向港澳台同胞学习,把他们的管理理念、服务方法学习到手,运用到我们的服务工作当中去,去年台胞参加郑州会议后,与南京百泰开办了面向幼教的“故事城堡” 活动,取得了较好的效果。

根据2006年协会的工作报告提出,拟定在今年2010年树立100家诚信经营、诚信服务企业,30家品牌企业。大家努力了,企业的管理水平、服务技能都有了较大的提高,这个目标基本达到了。但是,我们也要清醒地看到,我们的工作离社会的需求还有不少差距,还要继续努力,要虚心向品牌企业和诚信企业学习,向我们行业中的劳动模范学习,中国家庭服务业的开速发展,还要靠全行业的齐心努力。

三、“长春会议”为四届一次会员代表大会的顺利召开奠定了基础

中国家庭服务业协会于201071920日在吉林省长春市召开了中国家庭服务业协会会长扩大会议,出席本次会议的会长、常务理事共66人。中国家庭服务业协会名誉会长、吉林省原常务副省长高文等有关领导出席了会议,会议得到了国务院家服办领导的高度重视。本次会议由中国家庭服务业协会法定代表人、执行会长张建纪同志主持,会议历时两天,取得了圆满成功。会议就有关工作进行了研究和讨论:

1、研究决定中家协四届一次会员代表大会于今年十月下旬在嘉兴召开及有关议程草案;

2、决定将中国家庭服务业协会章程的修改草案提交四届一次代表大会审议;

3、就中国家庭服务业协会四届一次会员代表大会的人事安排问题听取了各方面的意见,进行了认真讨论。各位会长在发言中都强调了要保持协会工作的延续性,换届工作一定要有利于行业的稳定发展,根据中国家庭服务业协会章程和有关文件精神,两次与何济海同志面商,经“长春会长会议”研究和决定,本次代表大会进行换届,请各位代表理解和支持;

4、研究决定中家协四届一次会员代表大会有关表彰和经验交流事宜;

5、通过了在行业内开展向“济南阳光大姐”学习的决定;

6、研究决定成立“中国家庭服务业协会研究发展中心”及中心的人事安排;

7、会议围绕法定代表人、执行会长张建纪同志所提出的“就业、培训、服务”是我们紧抓不放的三项主要任务;行业协会应发挥三个作用,即“窗口、平台、桥梁”作用;把“不折腾、不忽悠、不违规”要做为自律建设的准则,就这三个问题进行讨论并达成共识;

8、会议决定积极筹备和开办家庭服务企业经理人的培训工作;

9、会议拟定积极筹备举办全国性的家庭服务业技能大赛。

四、中国家庭业协会今后的主要工作任务

1、学习宣传贯彻落实党的五中全会会议精神。学习宣传贯彻落实国务院九月一日常务会议五项重要政策措施和《指导意见》,是我们这次大会后的重要任务。

2、党中央和国务院领导都十分关心民生事业,支持和关怀家庭服务业的发展。温总理在今年人大工作报告中强调:“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严、让社会更加公正、更加和谐”。“让权利在阳光下运行”。现在是我们家庭服务业发展的最佳时机,我们要抓住机遇努力奋进!

3、根据中编办14号文件精神“要充分发挥家庭服务业协会的作用”及 “指导意见”中的关于“完善行业自律机制”,我们认为全国的行业协会应归口管理和指导,充分发挥行业协会的“窗口、平台、桥梁”作用,争创全国家庭服务业一流协会。我们也诚恳的希望一些有权、有钱、有势的职能部门要讲团结,不要办政出多门的事情,要促进全国家庭服务业的协调发展。

4、目前,全国的老年人口已达到1.6714亿,到2050年我国的老年人口将达到4.32亿,目前,80岁以上的老年人已达1600万,做好社区的居家养老工作是我们各协会、各企业都要关注和做好的重要工作,我们要紧紧依靠社区提供的平台,认真做好老年人的服务工作,我们要争做“敬老、爱老、尊老”的典范。

5、为了总结推广十六年来的全国各地家庭服务行业的成功经验,请各省市协会、各企业认真组织整理、编写好协会和企业艰苦创业和发展的有关资料,为全国家庭服务行业提供一份宝贵的经验财富。中国家庭服务业协会拟将成立编委和组织汇编出书。

6、拟定在2010年年底,中国家协准备会同各省、市协会筹办全国家庭服务业专项技能大赛,具体方案有待研定,希望各协会和企业要积极支持和参与。

7、中国家庭服务业协会建议,有条件的省、市协会,在政府的大力支持下,可以集中建立一处企业、员工和消费为一体的综合服务园区,为他们提供管理、培训、食宿和生活方便,同时为消费者提供可选择市场,完善公共服务体系,积极培育家庭服务市场。

8、最近,一些港、澳、台的企业来了,还有韩国、法国等一些外国的企业也进来了。鼓励国内外各种资本投资和合作创办我们的家庭服务业。首先我们应该表示欢迎,二是在运作中我们要稳处,三是要符合国家有关法律的规定。只要互惠互利,达到共同发展的目的,我们都可以合作。 “艰苦成就伟业,奋斗创造辉煌。”坚持艰苦创业十六年,目前已奠定了行业的基础。今天,中国家庭服务业终于迎来了发展的新局面,所以,开好本次大会,意义重大。

各位代表,我们要把中国家庭服务业协会第四届会员代表大会第一次会议开成一个团结奋进、社会和谐、开拓创新的大会。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,在贯彻落实国务院五项重要措施和《指导意见》的创新发展中,让我们乘嘉兴南湖的“红船”,发扬党的光荣传统,奔向阳光灿烂的明天,为全国家庭服务业的发展作出新的贡献!为新的征程,夺取新的胜利而努力奋斗!

祝大会圆满成功,谢谢!

 

                   中国家庭服务业协会

                 二○一○年十月二十六日